Может ли кто-то помочь?
Если нормы закона неоднозначны, а органы власти настаивают на своей трактовке закона, можно обратиться к тем, кто имеет официальные полномочия толковать законодательство.
Минобрнауки России уже дал свои разъяснения по вопросу, они подтверждают, что рабочая тетрадь в составе УМК является учебным пособием и должно закупаться, если школа предусмотрела ее в рабочей программе (Разъяснения Минобрнауки России от 25 сентября 2014 г. № 08-ПГ-МОН-30770).
Окончательное решение в конкретной ситуации может вынести суд. Если обобщить сложившуюся судебную практику, получить финансирование не всегда удается. Суды поддерживают позицию о том, что пока рабочая тетрадь не включена в программу, школа не должна ее покупать.
Лента
10:24
В Саратовской области зарегистрировано 332 новых случая заболевания коронавирусом
9:52
Из горящего дома в Саратове соседи спасли кота
9:39
Володин: отмена Дня Победы — самый подлый поступок
9:03
В Саратове появятся две круглогодичные ледовые арены
8:29
«Православный календарь»: день памяти Фотия Константинопольского
7:31
Гороскоп на 19 февраля 2023: у Скорпионов благоприятный день для работы
6:00
Саратовцам обещают снежный выходной день
22:43
Одной строкой: 18 февраля 2023 года
22:22
Саратовский спецназ в зоне СВО охраняет пути снабжения российских войск
21:00
Панков: Володин передал нашим бойцам технику для сохранения их жизни
20:20
Три улицы Ленинского района до утра остались без воды
19:10
Под Саратовом сгорело деревянное здание
18:00
Балаковец подозревается в избиении соседа молотком
16:45
Московская финансистка обманула пенсионерку из Энгельса и «забрала» у нее почти один миллион рублей
15:31
Бусаргин порекомендовал уволить пятерых заместителей глав районов по экономике
14:20
Саратовцы покоряли вершины «Вишневой горы»
13:06
Саратовцев призвали объединиться в эфире телеканала «Саратов 24» вокруг общей идеи
12:34
Сегодня отмечается День всех легкомысленных
11:24
Саратовского артиллериста Алексея Кушниренко наградили медалью Суворова
10:31
Компания «Лесстр» дарит путешествие на сто тысяч рублей
10:15
Еще 326 жителей Саратовской области заразились коронавирусом
9:41
Главным архитектором Саратовской области стала Анна Смирнова
8:50
«Православный календарь»: день памяти мученицы Агафии
7:45
Гороскоп на 18 февраля 2023: У Львов день будет складываться вполне удачно
6:00
В Саратовской области будет ветрено и туманно
22:32
Депутат Госдумы привез участникам СВО три броневика
22:15
Одной строкой: 17 февраля 2023 года
21:41
Саратов. Сегодня | 17 февраля
21:31
Когда можно не платить налог при продаже жилья
20:51
На Волге саратовские инспекторы проверяли суда на воздушной подушке и аэролодки
20:17
На Украине в ходе СВО погиб уроженец Энгельса
19:46
Меняется расписание автобуса из Саратова до аэропорта «Гагарин»
19:03
Губернатор поручил решить проблему очередей в поликлиниках Саратова и области
18:33
Эксперт «Политклуба» о сокращении парковочных мест: Это лоббизм застройщиков
18:10
В Саратове 61-летней пенсионерке удалили 23-килограммовую опухоль
17:49
Стало известно, кто будет строить в Саратове линию скоростного трамвая
17:25
В Саратове адвоката осудили за мошенничество на 13 миллионов рублей
16:53
Как подобрать идеальный перекус и чем опасны сырые овощи?
16:33
«Герои Z»: Андрей Смагин
16:15
В районе СХИ в субботу перекроют улицу и отключат горячую воду с отоплением
15:55
Саратовцы смогут отследить в сети движение 11 автобусных маршрутов
15:27
Из-за столкновения двух «Грант» двое саратовцев попали в больницу
15:16
В Саратове меняется схема движения по Усть-Курдюмской
14:55
На Театральной площади Саратова пройдет традиционная ярмарка выходного дня
14:35
Жителям области предлагают протянуть руку помощи участникам СВО в эфире телеканала «Саратов 24»
14:14
Стартует всероссийская акция «Диктант ЖКХ»
13:52
В ходе СВО погиб уроженец Марксовского района Руслан Халидов
13:32
У депутатов Госдумы появилась надежда на снижение размера взносов за капремонт
13:10
Пьяный саратовец угрожал убить сожительницу и ударил по голове ее 1,5-месячную дочь
12:50
Бывшего работника прокуратуры подозревают в покушении на мошенничество
О рабочих тетрадях для учащихся
- Подробности
- Опубликовано: 13.05.2016 20:10
- Просмотров: 932
Обязательна ли для обучающегося рабочая тетрадь?
В настоящее время для родителей (законных представителей) актуален вопрос обеспечения учебниками и учебными пособиями, в том числе рабочими тетрадями, обучающихся, осваивающих основные образовательные программы общего образования.
В апреле 2016 г. Минобрнауки РФ, Департамент образования Вологодской области
дали разъяснения по вопросу об использования рабочих тетрадей при реализации общеобразовательных программ.
В соответствии с ч. 1 ст. 35 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счет бюджетных ассигнований в пределах федеральных государственных стандартов организациями, осуществляющими образовательную деятельность, бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания. Рабочие тетради относятся к учебным пособиям.
Нормы обеспеченности образовательной деятельности учебными изданиями (учебниками и учебными пособиями) согласно части 2 статьи 18 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» устанавливаются соответствующими ФГОС.
В соответствии с ФГОС общего образования норма обеспеченности образовательной деятельности учебными пособиями определяется исходя из расчета:
– не менее одного учебника в печатной и (или) электронной форме, достаточного для освоения программы учебного предмета на каждого обучающегося по каждому учебному предмету, входящему в обязательную часть учебного плана основной образовательной программы основного общего образования;
– не менее одного учебника в печатной и (или) электронной форме или учебного пособия, достаточного для освоения программы учебного предмета на каждого обучающегося по каждому учебному предмету, входящему в часть, формируемую участниками образовательных отношений, учебного плана основной образовательной программы.
При этом общеобразовательная организация самостоятельно определяет список учебников и учебных пособий, необходимых для реализации общеобразовательных программ, закрепляя данный список локальным нормативным актом (или распорядительным документом) по учреждению и размещает данный документ на сайте школы в разделе «Сведения об ОО»- «Образование» — «О реализуемых основных образовательных программах». Если в локальном нормативном акте определен для обучения учебник, рабочая тетрадь и другие пособия, то школа обязана обеспечить обучающихся данными средствами обучения за счет средств бюджета. Если в списке определен только один учебник, школа обеспечивает каждого ученика одним учебником на каждый предмет, при этом не вправе требовать от родителей приобретения рабочих тетрадей за счет родительских средств. Учитель обязан организовать образовательный процесс с учетом использования одного учебника. Использование в образовательном процессе учебных тетрадей на печатной основе не является обязательным требованием законодательства. Современные методики обучения позволяют достичь освоения обучающимися образовательной программы без использования рабочих тетрадей.
Если рабочая тетрадь не входит в состав реализуемого школой УМК, а используется с целью увеличения эффективности обучения и освоения учащимися новой информации, то решение о целесообразности и необходимости приобретения рабочей тетради обсуждается администрацией, учителями и родителями учащихся на родительских собраниях. На родительских собраниях педагоги разъясняют, что освоение обучающимися образовательной программы возможно и без использования рабочих тетрадей, но тетради могут служить для повторения, закрепления и углубления учебного материала, индивидуализации учебного процесса. Ни администрация школы, ни педагоги не имеют права требовать обязательной покупки рабочих тетрадей от родителей. Только при согласии 100% родителей класса по рекомендации учителя рабочие тетради могут приобретаться за счет средств родителей.
Уважаемые родители, в случаях возникновения недоразумений, связанных с приобретением рабочих тетрадей в принудительном порядке, обращаться к директору школы или в управление образования администрации района (24- 93- 97 – Кашина О.Н.)
-
Назад
-
Вперёд
Ответственные лица и сроки исполнения
Поручение Президента России (Пр-1418, п.2б) было адресовано премьер-министру и главе Правительства Дмитрию Медведеву. Вместе с ним ответственность за его выполнение легла на высшие должностные лица субъектов России.
Владимир Путин распорядился найти современную альтернативу школьным рабочим тетрадям
Всем ответственным за выполнение поручения необходимо подготовить доклад до 1 ноября 2019 г. Отметим, что речи о полном отказе от рабочих тетрадей в школах пока нет, поскольку в следующем поручении (Пр-1418, п.2в) Президент распорядился проанализировать уровень обеспеченности обучающихся по основным общеобразовательным программам рабочими тетрадями и при необходимости принять меры по оказанию адресной социальной помощи семьям, в которых имеются такие обучающиеся, не обеспеченные необходимыми учебными пособиями и рабочими тетрадями. Ответственные лица и сроки выполнения данного поручения идентичны Пр-1418, п.2б.
Кто должен обеспечить ТПО-шками учеников: школа или родители?
Сначала рассмотрим письмо от Министерством просвещения РФ от 23 октября 2019 г. № ВБ-47/04 “Об использовании рабочих тетрадей”. В нем четко разъяснено, что
Каждая школа сама выбирает комплект учебников и учебных пособий, необходимых для реализации основных общеобразовательных программ общего образования и формирует соответствующий список, который утверждается приказом директора образовательной организации. Например, конкретная школа сама будет выбирать по какому учебнику школьники будут осваивать программу по окружающему миру: под редакцией Плешакова или Виноградовой.
Со списком таких учебников можно ознакомиться у руководства в школе (иногда он выкладывается на сайте школы). И если в нем есть тетради на печатной основе, то возникают правовые основания для их закупки школой за бюджетные средства.
Проще говоря, если школа включила ТПО-шки в список необходимых учебников, то и предоставлять их ученикам обязана именно школа, а не родители.
Что же касается учителей, то они могут лишь рекомендовать учебные пособия, в том числе рабочие тетради, не включенные в список, для домашнего самостоятельного использования! И при этом такие рабочие тетради и прочие пособия не могут быть использованы в образовательном процессе.
Это значит, что если вы приобретете для своего ребенка печатную рабочую тетрадь по математике, литературе или окружающему миру, то проверять ее заполнение и ведение будете именно вы, ведь учитель этого делать не обязан. А работать в печатной тетради ученик будет лишь дома, ведь она не включена в список школы, а значит может быть не у всех учеников. На уроки такую тетрадь носить тоже необязательно, ведь учитель же не сможет разорваться между теми детьми, у которых есть ТПО и теми, которые ее не приобрели.
Отсюда возникают множество вопросов и недовольства родителей:
— Мы купили тетради, как сказала учительница, а они в школе не нужны, их не проверяют, зачем же деньги тратим?
А ведь согласно вышеобозначенному письму от Минпросвящения РФ , учитель проверять их и не обязан.
Почему так происходит и где искать виноватых?
Все дело в том, что на сегодняшний день нет такого понятия как отдельный учебник по определенному предмету, какой был в советской школе. Сейчас есть УМК — «Учебно методический комплект «. В который входят учебник, рабочие тетради, тетради для проверки и контроля знаний, сборники диктантов, словари и CD-диски.
С полным комплектом УМК вы можете ознакомиться сами. Обычно состав комплекта указан на обратной стороне обложки учебника по нужному предмету.
Приведем пример такого УМК по русскому языку для учебника 2 класса В.П. Канакина:
- Учебник (в 2-х частях),
- Рабочая тетрадь (в 2-х частях),
- Методические рекомендации,
- Методическое пособие с поурочными разработками в в 2-х частях,
- Поурочные разработки. Технологические карты уроков,
- Рабочие программы,
- Сборник диктантов и творческих работ 1-2 класса,
- Раздаточный материал,
- Тетрадь учебных достижений,
- Проверочные работы,
- Рабочий словарик.
Из этого списка курсивом мы выдели те, которые понадобятся только учителю. Оставшиеся пособия (кроме учебника) родителям могут порекомендовать приобрести.
Итак, для успешного освоения программы, нужны все вышеперечисленные материалы, а школа дает только учебник (и то не всегда).
Учитель оказывается «между двух огней» — школа со своим списком, в котором есть только учебник и разработанные УМК с кучей необходимых пособий. Проще всего ему конечно рекомендовать родителям приобрести нужные ТПО-шки.
А что же отвечают учителя на вопрос родителей о незаполненных и непроверенных печатных тетрадках? Чаще всего учитель говорит, что он не обязан это делать и за лишнюю работу ему не платят.
Круг замыкается: школа не закупает, учитель не может полноценно работать без всего комплекта, а если пособия и закуплены, то проверять он их будет не всегда.
Конечно стоит упомянуть о настоящих учителях, глубоко переживающих за знания школьников по своему предмету. Такие люди обходятся и без полного комплекта УМК, перерабатывая материалы и составляя свои планы уроков. Но сколько их, таких учителей?
Надеемся, мы помогли вам разобраться с вопросом приобретения печатных тетрадей для школы.
Какое наказание за незаконные поборы
Школьное руководство напрямую озвучивает родителям суммы, которые следует регулярно вносить в фонд школы. Но даже при отказе сдавать деньги, директор и учителя несут ответственность за преступление, а родители вправе пожаловаться на правонарушение.
После обращения родителей с заявлением, в школу отправляют прокурорскую проверку. В зависимости от ее результатов к руководству применяют дисциплинарную или административную ответственность.
Законодательство РФ предусматривает разные меры для тех лиц, которые занимаются нелегальными сборами. В зависимости от тяжести наказания могут быть такими:
- Лишение свободы на срок до 4 лет.
- Принудительные работы в течение 4 лет.
- Арест до полугода.
- Штрафы в размере до 80 тыс. рублей.
Каждый ребенок в РФ имеет право на получение бесплатного образования. Поэтому, если руководство учреждения требует деньги, обращайтесь в специальные органы, чтобы наказать нарушителей.
За что платят родители в школе
Школы получают финансирование из бюджета, из него выплачивают зарплату учителям, производят ремонт здания, закупают мебель и оборудование. Сборы средств для школьных нужд могут быть только добровольными.
Начало школьной поры — стресс не только для учеников, но и для родителей. Необходимо купить тетради, форму, если она предусмотрена в выбранном учебном заведении, дополнительные канцелярские принадлежности. Но на этом затраты не заканчиваются. Большие суммы направляют на ремонт кабинета, выделенного для класса, коридоров, столовой или всего здания, уборку и охрану.
Поборы в школах и детсадах появились с 90-х годов. Тогда образовательные учреждения практически не финансировались государством, и сдача денег родителями стала единственным выходом из кризисной ситуации. Но сейчас с финансированием дела обстоят гораздо лучше, а поборы так и продолжаются. И более того, ежегодно запросы администрации или отдельных педагогов увеличиваются.
Общественная Палата РФ в 2017 году создала горячую линию, чтобы граждане могли обратиться с вопросами о денежных сборах в школах. Только за 4 месяца от начала работы службы доверия, набралось несколько тысяч жалоб. Чаще всего поборы проводят на такие цели:
- Охрана и системы безопасности. В учреждениях устанавливают турникеты, нанимают частную охрану.
- Ремонт кабинетов и всего здания, покупку новой техники, мебели, мела, средств для уборки. . Бесплатные обеды предоставляют только небольшой категории учеников.
- Рабочие тетради и дополнительные материалы. Учителя считают, что информации в учебниках недостаточно, и родители докупают дополнительные методические материалы.
В среднем по РФ в школах размеры сборов составляют от 2 до 5 тысяч рублей в год с одного ученика. Курьезная ситуация, связанная с поборами была зафиксирована в Татарстане в городе Кукмор — родители школьников должны были принести по 16 кг картофеля или эквивалентную сумму денег.
Какие сборы незаконны
В соответствии с действующим законом школа не имеет права собирать средства на такие цели:
| Цель сбора | Характеристика |
| Дополнительные учебники и тетради | Все материалы, которые предусматривает школьная программа, предоставляют для учащихся бесплатно. |
| Мебель, окна, спортивный инвентарь, техника | Ремонт школьного здания, покупка необходимого в обучении оборудования происходит за счет бюджетных выплат. |
| Хозяйственные принадлежности | Моющие средства и другие предметы, необходимые для обслуживания помещений, также приобретают за счет бюджетного финансирования, а не родительской помощи. |
Школьное руководство может принять решение о школьной форме. Тогда родителям придется приобрести ее. Но при этом требование о покупке одежды у определенного производителя — незаконно.
Сборы средств на подарки классным руководителям и школьной администрации обычно инициирует родительский комитет. Но по законодательству их проводят на добровольной основе. Все родители не обязаны давать деньги на подобные цели.
Однако существует список, на что разрешено попросить родителей сдать деньги в школу. Легальными считают сборы на:
- дополнительное обучение, такое как внеклассная деятельность, кружки, секции;
- репетиторство, если преподаватель занимается такой деятельностью;
- специальные курсы, которых нет в школьной программе;
- дополнительные занятия с углубленным изучением какого-либо предмета;
- другие услуги, которые не определены в ФГОС.
Главное требование по дополнительному образованию — оно должно быть строго добровольным, и не должно входить в обязательную программу учебного заведения. Эти занятия дополнительные, их разрешают проводить только во 2 половине дня.
По закону школы могут создавать расчетный счет для благотворительных взносов. Родители вправе принимать участие в решении, на что потратят внесенные средства. По истечению отчетного периода школьное руководство представляет отчет о потраченных деньгах. Его публикуют на сайте учебной организации.
Нацпроект «Образование»
Проект «Цифровая образовательная среда» – одна из десяти составляющих нацпроекта «Образование», притом его бюджет среди них не самый большой. Сроки реализации нацпроекта – с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2024 г., и для него предусмотрено три источника финансирования: 723,3 млрд руб. выделит федеральный бюджет, 45,7 млрд руб. обеспечат бюджеты субъектов России, и дополнительные 15,4 млрд. руб. будут привлечены из внебюджетных источников. Куратором проекта назначена заместитель председателя Правительства России Татьяна Голикова, руководителем – министр просвещения России Ольга Васильева, а администратором – замминистра просвещения Марина Ракова.
«Позитрон» выпустит новую линейку отечественной компьютерной техники
Техника
Помимо «Цифровой образовательной среды», в нацпроект «Образование» входят следующие федеральные проекты (в порядке уменьшения заложенных на их реализацию бюджетов): «Современная школа» (295,1 млрд руб.), «Молодые профессионалы» (156,2 млрд руб.), «Экспорт образования» (107,4 млрд руб.), «Успех каждого ребенка» (80,5 млрд руб.), «Социальная активность (27,2 млрд руб.), «Учитель будущего» (15,4 млрд руб.), а также «Новые возможности для каждого» (9,2 млрд руб.), «Поддержка семей, имеющих детей» (8,5 млрд руб.) и «Социальные лифты для каждого» (4,7 млрд руб.).
